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中共万博manbetx手机版下载省委办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》
发布时间:2018年08月23日 07:40:27  来源: 万博manbetx手机版下载日报
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  近日,中共万博manbetx手机版下载省委办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,全文如下:

  为深入贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》(以下简称《意见》)精神,坚持正向激励主基调,树立干事创业鲜明导向,着力营造勇于担当、敢于作为的良好环境,进一步调动和激发全省广大干部决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、促进高质量跨越式发展,建成民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,谱写好中国梦万博manbetx手机版下载篇章的积极性、主动性、创造性,结合我省实际,提出如下实施意见。

  一、突出思想引领,大力教育引导干部担当作为、干事创业

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深刻学习领会《意见》重要精神实质和重大意义,切实坚定干部信心、增进干部自觉、鼓舞干部斗志。

  1.切实增强干部担当作为的自觉性。坚持新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,狠抓干部思想教育,增强干部担当作为的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,结合党内集中学习教育,教育引导广大干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为。紧紧围绕“三个定位”和高质量跨越式发展战略目标,教育引导广大干部不负党和人民重托,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政,干其事、求其效,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。切实发挥“关键少数”示范表率作用,教育引导各级领导干部以焦裕禄、杨善洲、高德荣等为榜样,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。

  二、落实好干部标准,树立重担当重实干重实绩的用人导向

  把政治标准放在第一位,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,重用有信念、有思路、有激情、有办法的干部。

  2.从对党忠诚的高度看待干部担当作为。注重从精神状态、作风状况考察政治素质,既看大事要事难事中的表现,又看在面对大是大非、矛盾危机时是否坚持原则、担当负责,更要看日常工作中是否敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题。

  3.大胆使用敢担当善作为的干部。坚持有为才有位,突出实践实干实效,让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。严格落实每年定期调研分析领导班子和后备干部队伍工作机制,注重在基层一线考察识别干部,经常性、近距离、有原则地接触干部,全方位、多角度、立体式考准察实干部。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用。提拔重用在贯彻落实中央及省委重大决策部署、完成急难险重任务中敢担当善作为的干部。建立多渠道发现识别担当作为干部机制,注重在巡视巡察、重大工作督察、审计等工作中发现担当作为的干部。

  4.坚决调整不担当不作为的干部。坚持优者上、庸者下、劣者汰,对巡视巡察等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策、中央及省委决策部署不坚决不全面不到位等问题,组织部门要及时跟进。对思想保守、等待观望,不想担当作为;拼劲不足、闯劲不大,不敢担当作为;标准不高、作风不实,不真担当作为;能力不足、方法不多,不善担当作为的干部,特别是主观上消极避事、畏缩避难、推诿避责的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。各级党组织要结合实际适时制定干部不担当不作为的“负面清单”,使能下成为常态。

  三、完善考核机制,充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用

  适应新时代新任务新要求,完善干部考核评价机制,发挥考核指挥棒作用,引导干部牢固树立正确政绩观,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。

  5.健全完善干部政绩考核。把贯彻执行中央及省委决策部署的情况作为考核重点,突出政治考核、作风考核、实绩考核,将干部在干事创业中的担当作为情况纳入政治考核内容,引导干部牢固树立“以人民为中心”的政绩观,正确看待“显绩”和“潜绩”、眼前利益和长远利益,防止不切实际设定发展目标、层层加码分解工作任务、层层加重问责追责,切实解决以“文山会海”“问责泛化”推动工作,以“属地管理”之名推卸责任,表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义和官僚主义,杜绝“形象工程”“政绩工程”。

  6.推进干部考核精准化。充分体现差异化要求,根据不同地区、不同行业、不同层级、不同岗位的特点,合理设置考核指标和权重,改进考核方式方法,完善分级分类考核,按照职能相近、工作相似的原则归并考核项目和种类,严格控制“一票否决”事项,坚决杜绝考核走过场、搞形式,切实增强考核的科学性、针对性、可操作性,调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。探索运用大数据、云计算建立干部考核工作数据库。

  7.建立健全干部考核工作制度体系。贯彻执行中央制定出台的党政领导干部考核工作条例,制定我省具体考核工作办法。建立和完善以组织部门为主体的干部考核工作综合协调机制。完善年度考核制度,解决考核机制不顺、程序繁琐、内容过多、指标过泛、结果运用不充分等问题;建立健全日常考核制度,建立干部日常考核档案,着力构建分类考核、多维评价、高效综合、直观简便的干部考核工作制度体系。

  8.强化干部考核结果分析运用。把干部考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、绩效奖励兑现、治庸治懒、问责追责、能上能下等工作的重要依据,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。采取合理方式及时向干部反馈考核结果,引导干部发扬成绩、改进不足,更好忠于职守、担当奉献。

  四、建立健全容错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲

  宽容干部在改革创新中的失误错误,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

  9.建立容错纠错协调机制。各级党委(党组)要加强对容错免责工作的领导,建立以纪检监察机关为责任主体,组织部门等相关职能部门衔接配合的容错纠错协调机制,规范容错认定程序,定期召开协调会议,妥善把握事业为上、实事求是、客观公正、依纪依法、容纠并举等原则,在启动干部问责处理前应考虑是否符合容错免责条件,听取其所属党组织或职能部门的合理意见,对符合容错免责条件的要主动给予容错免责。对涉及面较大、社会关注度较高的失误过错,应邀请部分群众代表、服务对象、利害关系方或第三方参与调查核实。定期梳理总结并通报容错纠错的实际案例,发挥“以案释法”的示范作用。

  10.该容错的大胆地给予容错。对干部的失误错误要综合分析,动机态度上是出于公心、担当尽责,不是为个人、他人、单位谋取私利的;客观条件上是由于不可抗力、难以预见等因素,不是主观故意的;程序方法上是经过规定决策程序、集体论证、充分评估不同方案意见的,不是个人专断、一意孤行的;性质程度上是依纪依法,没有违反党纪国法的;后果影响上没有给党的事业和人民利益造成严重损失,没有产生恶劣社会影响和长期影响的;对造成损失的,积极采取补救措施,没有消极逃避的,该容的大胆容错。防止简单用新规算旧账,对主动担当解决历史遗留问题的干部旗帜鲜明地予以支持和保护。

  11.客观公正对待被容错的干部。建立澄清保护机制,对线索具体、有可查性的信访举报,及时查清事实、澄清是非、作出结论。对干部在改革创新中出现错误引发的负面舆情,迅速查明情况,公布事实真相,清除负面影响。坚决查处诬告陷害、恶意炒作行为,对造谣中伤、干扰改革创新造成恶劣影响的,严肃依纪依法追究责任。对被容错的干部,在平时、年度、目标责任、绩效、任期、任职试用期满、党风廉政建设责任制等各类考核时,对该项工作不作负面评价;在评先奖优、表彰奖励时,予以同样看待、不受影响;在选拔任用时,对那些及时改错、想干事、敢担当、善作为、实绩突出的干部,该重用的重用、该提拔的提拔。

  12.坚持有错必纠有过必改。准确把握政策界限,对违纪违法行为必须严肃查处,防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行,不该容的坚决不容。对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

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责任编辑:罗宇
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